全媒体记者魏东柱 见习记者任佳慧

【资料图】

稳定大宗商品消费。将购车补贴政策延续至2023年3月底，对在市内新购置并上牌的汽车，按购车价格（机动车销售统一发票含税价）的5%给予消费者补贴，最高不超过10000元/台，省、市级财政各补贴一半。稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制，全面落实16条金融支持等一揽子政策，用好政策工具箱，取消不必要的需求限制，优化二套房认定标准，鼓励商品房团购，多措并举释放住房需求。鼓励各县区通过发放购房券、购房补贴、契税补贴等方式，支持人才购房落户和城乡居民合理住房消费需求。

加速恢复接触性消费。积极争取省财政支持，对全市4A级及以上旅游景区在2022年6月～2023年3月期间新增、展期、延期贷款产生的利息，按年化利率2%给予贴息；对2023年组织专列、包机引客入汴的旅行社给予一定奖励。对旅行社继续实施100%暂退旅游服务质量保证金政策，补足保证金期限延至2023年3月31日。鼓励各级机关事业单位、大中型企业工会统筹工会经费，按不超过500元/人次的标准，以文化、体育、餐饮、交通等服务消费券形式发放，消费券核销对象以服务业小微企业和个体工商户为主。

积极培育发展新型消费。加大生活服务新场景开发力度，利用国家、省级相关专项资金支持建设一批服务业数智化升级示范项目，鼓励金融机构为服务业企业数字化、智能化设备更新改造提供低息贷款。

持续优化消费环境。组织开展农产品、终端消费品产供销对接活动，协同解决产品滞销、货源组织等堵点问题。指导商贸企业增加生活必需品备货量，全力保障市场供应，有序重启重点节会、展会，支持企业举办让利促销活动，促进消费市场供需两旺。

稳定大宗商品消费

●延续购车补贴政策，补贴按购车价格的5%给予消费者补贴，最高不超过10000元/台

●取消房地产市场不必要的需求限制

●支持人才购房落户和城乡居民合理住房消费需求

加速恢复接触性消费

●对全市4A级及以上旅游景区按年化利率2%给予贴息

●对组织专列、包机引客入汴的旅行社给予一定奖励

●对旅行社继续实施100%暂退旅游服务质量保证金政策

●鼓励各级机关事业单位、大中型企业工会统筹工会经费发放消费券

积极培育发展新型消费

●加大生活服务新场景开发力度

持续优化消费环境

●组织开展产品产供销对活动

全媒体记者魏东柱 见习记者任佳慧

完善项目推进机制。实施扩大有效投资重大项目攻坚计划，大力实施“8232”投资计划，聚焦创新驱动及新基建、先进制造业、现代服务业、重大基础设施等8大领域，全年实施重点项目2000个以上，建立任务台账，落实推进责任，完成投资3000亿元以上，其中产业项目完成投资2000亿元以上。继续办好“三个一批”活动，完善“三个一批”活动评价细则和项目遴选核查程序，保持项目开工率、投产率、达效率在全省“保十争五”。建立市本级重大项目谋划储备机制，印发实施重大项目前期工作指引，全面提高项目包装质量和成熟度，推动项目尽快落地。

拓宽项目建设融资渠道。建立重大项目资金保障协调机制，统筹用好政府专项债券、中央预算内投资、政策性开发性金融工具等各类政策资金，集中支持具备条件的重大项目快建设、早投产，尽快发挥投资效益。

全力稳住房地产投资。将商业银行“保交楼”专项借款项目配套贷款实际投放结果作为财政资金存放的激励因素，并适当提高权重。参照省财政做法，在开展竞争性财政资金存放时，适时将商业银行对“保交楼”专项借款项目配套贷款投放情况纳入考核指标，强化工作激励。支持市属建筑类国有企业增强实力，撬动社会资金共同设立房地产纾困基金，推动化解问题楼盘，促进房地产市场平稳健康发展。

完善项目推进机制

●大力实施“8232”投资计划，聚焦8大领域，全年实施重点项目2000个以上

●继续办好“三个一批”活动

●建立市本级重大项目谋划储备机制

拓宽项目建设融资渠道

●建立重大项目资金保障协调机制

全力稳住房地产投资

●提高商业银行“保交楼”专项借款项目配套贷款实际投放结果作为财政资金存放的激励因素权重

●将商业银行对“保交楼”专项借款项目配套贷款投放情况纳入考核指标

●共同设立房地产纾困基金

全媒体记者雷宇

提升科技创新能力。高标准建设开封科学院、种业实验室、中医药实验室，新增各类创新平台机构50家以上。实施智慧岛提升工程，启动智慧岛“专精特新”产业园项目，开封智慧岛范围内各类双创载体总量57家以上，新增注册基金两支及以上，举办各类融资路演活动12场以上，加大主导产业扶持力度，力争产值突破150亿元。深入推进规上工业企业研发活动全覆盖走深走实。实施“东京英才计划”，新认定市级及以上科技创新团队（人才）20个以上，新建中原学者工作站或院士工作站1家以上。

加快传统产业升级。开展智能农机、装备制造等领域重大技术装备攻关，丰富服装、家居等终端产品供给。推动化工产业向新材料产业转型，加快建设精细化工产业项目。实施重点领域节能降碳行动。

培育壮大新兴产业。推动汽车制造产业向新能源和智能网联制造转化。实施生物经济重点工程。发展氢能产业，推广应用氢能汽车40辆，建成加氢站1座。做大储能产业，加强全钒液流储能电池示范应用，建设中核汇能兰考100MW/200MWh等省级独立储能示范电站。

完善开发区产业生态体系。深化“三化三制”改革，科学有序推进开发区扩区调规，建立亩均投入产出综合评价体系和资源要素差别化配置机制，完成开发区国土空间规划编制，确保产业用地不低于60%。

提升科技创新能力

●新增各类创新平台机构50家以上

●施智慧岛提升工程

●深入推进规上工业企业研发活动

●实施“东京英才计划”

加快传统产业升级

●开展重大技术装备攻关

●推动化工产业向新材料产业转型

●实施重点领域节能降碳行动

培育壮大新兴产业

●推动汽车制造产业转化

●实施生物经济重点工程

●发展氢能产业

●做大储能产业

完善开发区产业生态体系

●科学有序推进开发区扩区调规

全媒体记者雷宇

加大财政支持力度。2022年1月1日-2024年12月31日对我市增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按50%的税额幅度减征资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。落实小微企业融资担保降费奖补政策。政府采购工程要落实促进中小企业发展的政府采购政策。

强化金融支撑保障作用。落实普惠小微贷款支持工具，加大普惠型小微企业贷款投放力度，加强对小微企业贷款延期还本付息的支持，加强“银社互动”，对2022年用工在20人以上（含20人）且未裁员，并依法参加社会保险的服务业企业精准投放低息信用贷款。

培育壮大市场主体。深入开展“万人助万企”活动，常态化开展产销、产融、用工、产学研“四项对接”活动。实施企业上市培育行动，落实“绿色”通道政策，实行上市奖补。落实中央资金支持政策，对国家级专精特新“小巨人”企业，在有效期内按照不超过设备、软件实际投资的30%给予补助，最高不超过500万元。对受疫情影响未能及时缴费的小微企业、个体工商户及养老服务机构用水、用气实行“欠费不停供”，缓缴期限截至2023年3月31日，缓缴期间免收滞纳金。

加大财政支持力度

●减征资源税等税款

●落实小微企业融资担保降费奖补政策

●落实促进中小企业发展的政府采购政策

强化金融支撑保障作用

●落实普惠小微贷款支持工具

培育壮大市场主体

●深入开展“万人助万企”活动

●实施企业上市培育行动

全媒体记者雷宇

稳定对外贸易。推动综保区封关运行，首年进出口额达到30亿元以上，建成综保区（二期）、开封国际陆港。加快推进“一仓一园一谷一中心+海外两中心”建设。持续扩大中小微企业出口信用保险统保平台覆盖面。鼓励企业开展境外商标注册、境外专利申请、管理体系认证、境外产品认证等。发挥“外贸贷”资金池作用，积极开展“外贸贷”业务。对企业参加境外国际性展会的净展位费、人员机票费实施分类补助，最高补助达90%。对省级跨境电商示范园区暨人才孵化平台，积极争取省财政100万元的一次性奖励，对评为省级海外仓示范企业的，积极争取省财政最高500万元支持。

精准招商引资。进一步激励中介机构，积极委托具有丰富招商资源的专家智库、咨询机构、基金公司、行业商协会开展协作联动招商。贯彻落实《河南省外商投资指引》，最大限度释放外资政策红利。鼓励存量外资企业使用境内利润增资或新设企业，对新设（含增资）外资项目（不含房地产业、金融业），积极争取省财政奖励，按到位资金额每100万美元奖励10万元，奖励资金最高不超过1000万元。办好清明文化节、菊花文化节等重大招商活动，每年在境内外组织重大招商活动3场以上。

稳定对外贸易

●推动综保区封关运行，首年进出口额达到30亿元以上

●加快推进“一仓一园一谷一中心+海外两中心”建设

●鼓励企业开展境外相关注册认证等

●发挥“外贸贷”资金池作用

●对企业参加境外国际性展会实施分类补助

●对省级跨境电商示范园区暨人才孵化平台积极争取奖励

精准招商引资

●进一步激励中介机构

●最大限度释放外资政策红利

●鼓励存量外资企业使用境内利润增资或新设企业

●每年在境内外组织重大招商活动3场以上

全媒体记者雷宇

保持就业稳定。持续深化“人人持证、技能河南”建设，2023年完成职业技能培训15万人次，分别新增技能人才、高技能人才9万人、3万人。加大对离校未就业高校毕业生和其他城镇失业人员的技能培训力度。对出租车司机、网店店主、货车司机等灵活就业主体，比照个体工商户和小微企业，加大经营性贷款支持力度并纳入普惠小微贷款管理。

持续提高基本公共服务和社会保障水平。实施托育服务能力提升倍增行动，2023年新增公办幼儿园学位0.8万个。实施乡镇寄宿制小学建设工程，2023年年底前达到开工条件学校11所。优化职业学校办学条件。加快建设呼吸、消化、老年、儿童、神经5个省级区域医疗中心。2023年推动全市78家特困供养中心转型为区域性养老服务中心。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。落实困境儿童分类保障制度，确保零就业家庭动态清零。健全重要民生商品价格调控机制。

强化能源和粮食安全。全力保障电力供应。加快能源绿色低碳转型，加强粮食流通基础设施投资，开展高标准农田建设，2023年建成高标准农田63.75万亩，落实产粮大县、小麦、稻谷目标价格等补贴政策。

防范化解重点领域风险。加强基层“三保”资金调度和库款监测，聚焦燃气、危险化学品、道路交通、自建房、建筑施工、消防等重点领域，开展隐患排查整治。加大金融、房地产、非法集资等领域风险隐患排查化解工作力度，做细做实信访维稳工作。

保持就业稳定

●2023年完成职业技能培训15万人次

●加大对离校未就业高校毕业生和其他城镇失业人员的技能培训力度

●对相关人员和企业，加大经营性贷款支持力度并纳入普惠小微贷款管理

持续提高基本公共服务和社会保障水平

●2023年新增公办幼儿园学位0.8万个

●实施乡镇寄宿制小学建设工程

●优化职业学校办学条件

●加快建设5个省级区域医 疗中心

●2023 年推动全市78家特困供养中心转型为区域性养老服 务中心

●落实困境儿童分类保障制度

●健全重要民生商品价格调控机制

强化能源和粮食安全

●全力保障电力供应

●加快能源绿色低碳转型， 2023 年建成高标准农田63.75万亩

防范化解重点领域风险

●加强基层“ 三 保 ”资金调度和库款监测 ，开展隐患排查 整治

●做细做实信访维稳工作